同志们，这次会议开得很好，达到了预想的效果。一天的会议，时间紧凑，内容丰富。昨天开华会长对老年大学教师建设的必要性、目前老年大学教师队伍的状况、以及对策和建议的阐述，我都赞成。之前我也准备了材料，已经提前发了，今天也不念材料了，就一天的会议谈谈几点感想和建议。

昨天下午，我们利用时间参观了宿州博物馆和市容市貌，宿州市文化底蕴丰厚，经济社会发展很快，给我们留下了很好的印象。七位代表的发言，很精彩，从不同的角度展示了我们老年大学的风采；今天上午的讨论，也很热烈，大家都踊跃发言，对在全省老年大学系统开展优秀教师评比工作提出了很好的建设意见，这些意见都是可以采纳的，会后，协会将尽快整理修改优秀教师评比办法。

这次会议既是全省老年大学系统教师队伍建设的工作会议，一次相互间取长补短的交流会议，也是对今后全省老年大学建设相关工作的通报会议。工作会议，主要体现在如何加强全省老年大学教师队伍的建设，找出问题和不足，制定、采取相应措施；交流会议则体现在相互之间取长补短，相互学习、相互促进；通报会议我将在后面重点讲，对全省老年大学建设，尤其是在人财物方面，我想和大家沟通，通报一些情况。

我经常在反复思考，省老年大学协会就是一个平台、一个载体、一个纽带，主要工作是为全省老年大学服务；协会虽没有行政手段，但有服务的思想，愿和大家一起共同努力推进全省老年大学健康、稳定、可持续发展。在服务当中我们要经常互通有无，上传下达，通报情况。协会不能越位，也不能错位，我们在省老年大学协会章程范围内，能做的工作空间还是很大的。

第一点，会议效果。今天会议，开始我们只是想开一个座谈会，讨论一下在全省老年大学系统开展老年大学优秀教师评比的办法，考虑到各个市的老教委刚刚相继成立，一些老教委的领导大多都是转岗到这个岗位上的，我认为，自然在这个系统工作，多参加一些会议，多听一些交流，多一些感受，多一些认识，对今后工作的开展会有帮助的；另外，会上还有这么多好的老年大学、优秀教师代表在一起交流，起到取长补短作用，很多经验是多年实践成果的积累，希望借鉴学习。会议实现预期目标，与会的同志很认真，会风也很好，我们很满意。会议的相关资料将发布在协会网站上。

昨天几位代表发言很好，滁州老年大学张尽忠老师，既是学员、又是教师、又是校长，三重身份集一身，在全国都不多见，对如何教好课、用自己的一技之长向学员传授知识，可谓是真正在用心授课，正是这样，才有了“我在养花，花在养我”感悟，这就是一种思想境界；马鞍山市老年大学肖仁礼老师，从“转换角色  尽心尽力  做一个合格的老年大学教师”的角度，从中学老师转换为大学老师，把古典文学分8个板块用4年教授完，这是在用心、用情教课；宿州市老年大学吕金玲老师，本身就是淮北花鼓戏唯一的国家级非物质文化遗产代表性传承人，凭借着对艺术事业的执着，退休不退岗，在做好自己的教学工作之余，经过深入思考提出了4点建议，精神难能可贵。滁州市老年大学常务副校长周频，针对教师的现状，针对教师流动性偏大、老师知识结构偏旧、老师考评标准低的难题，突出推进“严实作风+、互联网络+、特色文化+”的教师队伍建设体系，非常值得我们学习；马鞍山市老年大学副校长施智蔚从“建好师资库，把住招聘关；建章立制，完善教学管理制度；人性化管理亲情化服务，完善奖励和激励机制；加强教师培训和教学研究；全力扶持教师编撰校本教材和因地制宜拓展二三课堂交流平台”的6个方面，重点对介绍了“加强教师队伍建设的成功做法”，制定了“我心中满意的教师”评选活动推荐表、学员民主测评表，这些内容含金量非常高，值得大家学习；马钢老年大学的朱晓宁同志在介绍时，把老年大学教师分为“草根派”和“学院派”，“两派”互促互进、相得益彰，这个经验值得推广。如何相得益彰，相互结合、补充，这是一篇很大的文章；宿州市老年大学副校长何龙，从“师资来源、教师教学保障体系建设、教师待遇、教师队伍教学体系建设成果以及不足”5个方面介绍了宿州老年大学的经验，并“形成一个完整的各负其责的教师、教学质量保障体系的组织架构”。

第二点，开发资源。目前就全国来看，老年大学教师95%都是兼职教师，不过从教师来源来说，渠道还是很多的，如何开发教师这个资源渠道，关键是我们从事老年大学老年教育的工作同志，要主动出击，要根据本校开设的专业课程选聘专业的老师，有的可能找不到合适的，有的网上公布择优选用，有的要上门请教，一次不行两次，两次不行三次，招到一个好老师，对老年大学的发展会起到一个吸引力的作用。省市县各级选聘老师的标准要根据当地的实际情况，省级有省级的相关专家，市有市级的相关专家，要依据实际情况确定。请当地名人给老同志上课，给予适当的报酬，满足他们的成就感，我觉得他们会愿意的。我们一定要请好老师，不要在网上公布招聘信息后就不再过问了；有的当地名人没有过多时间上课，可以请他们来开展讲座，灵活多样，把教学丰富起来，这样才能对老年大学负责，对老年学员负责。管理者尤其要有这种精神。

如何拓宽渠道，总的来说就是如何调动老师的积极性，发挥老师爱岗奉献的敬业精神；在待遇上采取灵活多样的方式，下一步，我们老年大学有点资金空间，我觉得在这方面适当提高待遇是必要的，教师是我们办好老年大学三要素之中的重中之重，教师是主导的，教材是教师编写的，课堂是教师设置的，所以说教师是主导要素，希望大家一定要重视教师的来源、待遇、尊重、安排，我想，我省老年教育工作者有了这个思想，全省的老年教育一定会健康、可持续发展。

第三点，协同前行。我今天重点讲一下人财物的问题，这是我们办好老年大学基础的基础，重点的重点。这个问题如果我们没有思路的话，没有想法的话，那我们就是在糊里糊涂过日子。只有打开我们的思路，坚定我们的信心，各方面去争取，我觉得我们工作就会越来越主动。

所谓“物”，主要是指学校的设施、校址。各市县老年大学在几十年的发展基础上，都有了固定的校所，但是，不充分不平衡非常明显，有的人口大县老年大学校舍只有200多平米。在这方面，省政府关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见中有明确规定，“到2020年，省老年大学校舍建筑面积不低于30000平方米，市老年大学校舍建筑面积原则上不低于5000平方米，县（市、区）老年大学校舍建筑面积原则上不低于3000平方米”。大家对照一下文件，如果建筑面积不够，你们可以理直气壮的向所在地区的主要领导及相关领导部门反映。

关于“钱”的问题。财政厅已经下发了《安徽省财政厅关于进一步做好老年教育发展经费保障工作的通知》（财社[2018]611号 以下简称《通知》），这是财政厅对落实省“十三五”期间老年教育发展实施意见的呼应。文件依据“为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（皖办发[2016]51号）和省政府办公厅《关于加快‘十三五’期间老年教育发展的实施意见》（皖政办秘[2017]46号）精神，健全完善老年教育投入机制，更好地支持和促进全省老年教育事业发展”，就有关事项下发《通知》，《通知》共7条，逐条细化了具体内容：

第一条明确规定“将各级老年大学（学校）办学经费、专项经费纳入同级财政预算，并根据老年教育事业发展需要逐年增加”。

第二条建立了定额保障标准，“市级老年大学（学校）人均保障标准一般不低于300元/年，县（区）级一般不低于200元/年”。在这点上，希望大家要明白，这是按人均计算，不是按人次计算。

第三条是“强化专项经费安排”，根据本地老年大学需要，“合理安排老年教育专项经费”。

第四条是“严格学费收支管理”，明确了“收支两条线”的管理方式，“将老年大学（学校）学费收入全部列入政府非税收入预算，”要求“依规定安排相应支出，进一步做实做细学费收支预算安排”。

第五条是“落实税费减免政策”，“企业和个人对老年教育的公益性捐赠支出按照税收法律法规规定享受所得税税前扣除政策”。

第六条是“建立健全财务管理制度”，我们希望老年大学尽快建立财务制度，配齐财务人员，开设账户，要明确法人的主体责任。

第七条是“加强绩效监督管理”，规定了“老年教育发展经费实行专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挤占和挪用，具体使用过程中，应自觉接受监察、审计等部门的检查和社会的监督。”

财政厅文件的下发，体现了党和政府对老年教育事业的高度重视，也激发了全省老年大学的活力，为全省老年大学的健康发展提供了经费保障和政策支持。各校要本着事实就是的原则，不得弄虚作假。更应该清楚，我们不能乱花钱，每一笔钱的支出都应该有依据，都应该符合规定，要经得起各级审计。

关于“人”的问题。就编制来说，参照其他省的标准，我省比较落后。有些县的老年大学连一个专职的工作人员都没有，完全靠老年人自己相互服务。我们在“老年大学省级示范校评估考核表”中有明确要求，“在编专职工作人员，设区市级校5—10人，县级校2—5人”，这是福建省老年大学达标校的要求，我们按最低标准参照。根据我们调研情况看，市县的事业编制调节还是有空间的，工作要靠我们自己去争取；我们要加大宣传力度，充分发挥自己的威望优势、人脉优势，走出去开展专项调研，把其他地方的编制数以表格形式附在报告后面，向上报告。老年教育工作人员补充，确实是工作需要，是应对老龄化步伐加快的良策，相信领导会理解重视。至于是参公编制还是事业编制，我觉得各有好处，事业编制可以评职称；招聘的教师可以双重使用，既可以当老师也可以做管理人员，通过不同的形式来增加他们的收入，调动他们的积极性；还可以采用双轨制，实行老人老办法，在招聘的时候就应说清楚，进人明白自己身份。

总而言之，只要我们用点心，用点情，人的问题应该不难解决，希望大家抓住下半年机构改革的机会解决编制问题。

最后，希望通过这个会议，把全省老年大学系统建设搞好，改善办学条件，让规模大起来；拓宽教学途径，让课堂活起来；打造校园文化，让学员乐起来。

谢谢大家！