【编者按】《安徽日报》今日推出“暖民心行动特别报道”，在第八版对《老有所学行动方案》进行了解读。本站特此转发此稿，供大家了解学习。

（■ 安徽日报记者 朱琳琳 陈婉婉）

《老有所学行动方案》提出，到2025年，全省老年学校新增学习人数290万人左右(其中线下学习255万人左右)，参与学习教育活动的老年人由2021年的140万人达到430万人左右（线下学习330万人左右)，占常住老年人口总数的比例达到30%以上，覆盖省、市、县、乡、村五级老年教育体系的服务网络基本建成。

其中，2022年，全省老年学校新增学习人数30万人左右（线下学习25万人左右），参与学习教育活动的老年人达到170万人左右（线下学习100万人左右）。

到2023年，全省老年学校新增学习人数110万人左右(线下学习95万人左右)，参与学习教育活动的老年人达到250万人左右（线下学习170万人左右）。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”不仅要让银发一族“老有所养”，还要让他们“老有所学”，提升晚年生活质量。我省近日发布的《老有所学行动方案》明确，到2025年，参与学习教育活动的老年人由2021年的140万人达到430万人左右（线下学习330万人左右)，占常住老年人口总数的比例达到30%以上，覆盖省、市、县、乡、村五级老年教育体系的服务网络基本建成。

一边需求旺盛

一边“一座难求”

随着老龄人口迅速增加和生活水平不断提升，老年人接受再教育的需求日益旺盛。去年，《安徽省老年教育条例》实施，要求各地坚持党委领导、政府主导、社会参与、面向基层、因地制宜、按需施教的原则，推动老年教育多元、特色发展。

近年来，我省老年教育公益普惠性显著增加，办学体系向基层延伸。据全国第七次人口普查统计，我省60岁及以上人口为1146.9万人，占人口总量的18.79%。截至目前，全省各类老年大学（学校）5772所，全省老年学员累计110.1万人。

由于历史原因，我省老年大学存在办学规模较小、场地有限等“先天”不足。不少老年大学“一座难求”，反映了全省老年教育有效供给不足。一些地方老年教育基础薄弱，城乡、地区之间发展不均衡等问题比较明显。同时，各地老年大学往往由多部门分散管理，没有统一的老年教育管理和考核标准，导致办学质量受到一定影响。

为满足老年人接受再教育的需求，《老有所学行动方案》提出，2022年，全省老年学校新增学习人数30万人左右（线下学习25万人左右），参与学习教育活动的老年人达到170万人左右（线下学习100万人左右）。到2023年，全省老年学校新增学习人数110万人左右(线下学习95万人左右)，参与学习教育活动的老年人达到250万人左右（线下学习170万人左右）。

场所扩容增量

教学提质增效

为扎实推进“老有所学”暖心行动，我省推出一项项真招实措。

整合盘活现有办公用房、中职学校、中小学校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群服务中心等各类存量设施资源，改造建设成为老年学校办学场所。依托现有的市、县（市、区）老年大学、老年开放大学和乡镇（街道）、社区老年学校，挖掘办学潜力，扩大办学场所，扩充办学容量。2022年底前，所有省属公办高校利用现有设施资源举办老年大学，鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。此外，为更好满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求，我省将发挥省、市、县三级老年开放大学远程教育优势，做大做强老年远程教育。

场所扩容增量，教学内容也将提质增效。为此，我省将建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍；制定老年教育课程教学指南，遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程，重点开发建设一批体现安徽特色的省级精品课程和优秀教材；依托安徽开放大学，改造升级省级老年教育网络学习平台和省级老年教育资源中心，各市、县(市、区)建立网络学习子平台和资源分中心，推进老年学校智慧校园建设；指导各地对照示范老年学校建设标准，进一步改善办学条件，创建一批示范老年学校等。

“惠民利民”离不开政策支持。接下来，我省将建立事权和支出责任相适应、多元主体投入的经费保障机制。对改建的公办市、县、乡、村四级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于30万元、20万元、10万元、3万元的改造建设补助，其中，对脱贫县，省级财政按标准的一半给予补助。并鼓励社会力量办学，采取政府购买服务、出租闲置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，鼓励支持社会力量依法依规举办老年学校。在强化师资保障方面，方案提出，各级各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等要积极支持老年教育，允许本单位职工(含退休)在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教。

线上线下联动

提供更多资源

我省部署实施“老有所学”行动，是以最大力度、最实举措满足老年人终身学习需求的重要决策。办好老年教育，作为提升老年人口素质、开发老年人力资源的重要途径，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措 。

要让老有所学，就要提供更多优质教育资源。线下，可以把闲置空余资源统筹利用；线上，要利用好开放大学远程教育的优势。

安徽开放大学党委书记、校长郑汉华接受记者采访时说，作为“老有所学”行动的责任单位之一，安徽开放大学将聚焦重点工作任务，建设好全省老年教育网络学习平台和资源中心，指导市、县开放大学建设网络学习子平台和资源分中心；加强与省老年大学协会合作，发挥全省老年大学和开放大学两大系统优势，共同推进全省老年远程教育，推动优质资源向乡镇（街道）、村（社区）延伸；充分利用现有资源，挖掘办学潜力，大力举办线下老年教育，扩大办学规模，努力满足老年人“学得了、学得好”需求；办好安徽老年教育研究院，聚焦行动实施中的问题和经验，深入开展调研、及时萃取亮点、提供咨询服务。